La Comunidad de Madrid ha aprobado este martes en Consejo de Gobierno los pliegos para la externalización de los seis hospitales públicos -Infanta Sofía, Infanta Leonor, Infanta Cristina, Sureste, Henares y Tajo-, que se publicarán en el próximos días en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, según ha explicado el portavoz del Gobierno regional y consejero de Presidencia y Justicia, Salvador Victoria. Una vez aprobados los pliegos y publicados, las empresas tendrán de plazo un mes para presentar las ofertas. Posteriormente, se abrirán las ofertas y, tras revisar que cumplen con todos los requisitos técnicos y administrativos, se adjudicarán a las concesionarias los seis hospitales. Una vez que ya se conozcan las empresas que se van a hacer cargo de la concesión, éstas contarán con un plazo de dos meses para ponerse al frente de los mismos. Se prevé que para septiembre las adjudicatarias se hagan cargo de la gestión de estos hospitales.
El objetivo que persigue la Comunidad de Madrid es que los hospitales sigan contando con los mismos profesionales, se garantice la calidad asistencial a los ciudadanos, la libre elección y sigan siendo públicos y gratuitos.
Tras haber hecho entrega del borrador de los pliegos para sus alegaciones a los profesionales de los hospitales afectados, al igual que a las organizaciones sindicales, colegios profesionales, entidades, a los servicios jurídicos y a la Consejería de Hacienda, la Consejería de Sanidad ha modificado algunos aspectos tras recibir algunas sugerencias de los hospitales.
Las cápitas, que son los precios que abona anualmente la Administración a las concesionarias por cada habitante, se han modificado según un informe de la Consejería de Hacienda. En el mismo, se señala que el cálculo se consideraba adecuado, con la salvedad de que, en el cálculo realizado por la Consejería de Sanidad se había tenido en cuenta el gasto correspondiente únicamente del ejercicio 2012. La Consejería de Hacienda ha estimado oportuno que se utilicen como base de cálculo dos ejercicios presupuestarios, es decir, el gasto real de 2011 y 2012.
La cápita oscilará entre los 448 y los 549 euros en función de una serie de parámetros, vinculados fundamentalmente al tamaño de cada uno de los cinco grupos en que se licitarán los seis hospitales que se van a externalizar.
Así, la cápita del Hospital del Sureste será de 450 euros; la del Infanta Sofía, 448; el grupo hospital del Tajo con el Infanta Cristina (Parla), 493; la del Infanta Leonor de Vallecas, 549, y, finalmente, el Hospital del Henares en Coslada, 481. La cápita media es, por tanto, de 484 euros.
Además, las sociedades concesionarias abonarán un canon cercano a 28 millones de euros al año a la Comunidad de Madrid por el arrendamiento y uso de las infraestructuras puestas a su disposición, incluyendo los centros de especialidades.
La cápita engloba todas las prestaciones de la atención especializada del Sistema Nacional de Salud, con la excepción de los trasplantes y algunos servicios accesorios. Como la población de Madrid puede ejercer la libre elección, cuando un paciente del ámbito de influencia del hospital concesionado sea tratado en otro hospital de la red pública, la sociedad concesionaria abonará a la Comunidad de Madrid el 100% del coste del proceso. Si ocurre lo contrario, la adjudicataria recibirá el 90% del coste, recogido en la orden de precios públicos.
Dando cabida a observaciones y sugerencias de los profesionales, se ha incluido que se valorará positivamente en el Plan Asistencial las propuestas que se hagan en relación a media y larga estancia, a hospital de día psiquiátrico, promoción de la diálisis peritoneal y que haya relación con el Centro de Transfusión para el abastecimiento de sangre. También se ha fijado la necesidad de cumplir con la normativa de protección radiológica.
Asumir a todo el personal
Las concesionarias que gestionarán los seis hospitales tendrán que asumir todo el personal sanitario que presta sus servicios para estos hospitales (alrededor de 5.200), según se recoge en los pliegos que se han aprobado esta mañana el Consejo de Gobierno. De esta forma, se garantizarán los puestos de trabajo de los profesionales sanitarios de los Hospitales Infanta Cristina (Parla), Infanta Sofía (San Sebastián de los Reyes), Infanta Leonor (Vallecas), Hospital del Henares (Coslada), del Tajo (Aranjuez) y del Sureste (Arganda).
En concreto, el personal estatutario con plaza fija podrá elegir entre quedarse en el mismo hospital pagándole el Servicio Madrileño de Salud –el importe del salario de estos trabajadores se descontará a la concesionaria-, pedir una excedencia e integrarse en la plantilla de la concesionaria pasando a una situación de excedencia especial que le permite el reingreso.
Máximo tres hospitales
En lo referente al concurso, la Comunidad ha establecido que una misma concesionaria sólo podrá gestionar como máximo tres hospitales y sus centros de especialidades asociados, con una vigencia de 10 años. Para ello, los hospitales se dividirán en cinco grupos, uno por cada hospital excepto el del Tajo que por su menor tamaño concurrirá junto al Infanta Cristina: Hospital Infanta Cristina y el Hospital del Tajo; Hospital Infanta Leonor; Hospital Infanta Sofía; Hospital del Henares y Hospital de Sureste.
Los licitadores, que tendrán que acreditar una experiencia de cuatro años de gestión sanitaria, podrán presentar oferta a uno, a varios o a la totalidad de los cinco grupos de hospitales, expresando el orden de sus preferencias, aunque sólo podrán salir adjudicatarias como máximo en dos de ellos. En la práctica esto significa que un mismo grupo podrá gestionar como máximo tres hospitales sólo en el caso de que ganara el concurso del lote en el que va unido el hospital Infanta Cristina y el del Tajo, y alguno de los otros cuatro restantes.